you're reading...

Operational mechanism of implementation of the #GCC initiative (ENG version to be revised) #Saleh #Yemen

(Google Translate Version – Original text in AR below) – Original Text HERE

Signed by representatives of the GPC and the JMP on the operational mechanism of the Gulf Initiative on Wednesday in the Saudi capital Riyadh after the signing of President Ali Abdullah Saleh on the Gulf initiative to resolve the political crisis in Yemen.

Almatmrnt full deployment of the mechanism of chronic GCC initiative, which was signed in Riyadh.
In the name of God the Merciful

Operational mechanism of the chronic Gulf Initiative

Part I – Introduction

1 – The Parties recognize:

(A) that the impasse reached by the political transition process may be further exacerbated by the political, economic, humanitarian and security continues to deteriorate rapidly in the Yemeni people are suffering extreme hardship.

(B) that our people, including young people, legitimate aspirations for change.

(V) that this situation requires the fulfillment by all political parties their responsibilities to the people, through the immediate implementation of a clear path for the transition to democratic governance in Yemen.

2 – The parties express its deep appreciation for the efforts of the Gulf Cooperation Council and Secretary-General and the Secretary General of the United Nations through his Special Adviser and the ambassadors of the five permanent members of the Security Council and the ambassadors of the Cooperation Council for the Arab Gulf States and the European Union to support the Agreement on the process of peaceful transition of power, and depend This mechanism based on the initiative of the Gulf Cooperation Council fully consistent with Security Council resolution of the United Nations 2014 (2011).

3 – The following definitions apply in respect of this Agreement:

(A) The term (the initiative of the Gulf Cooperation Council) to the initiative of the Gulf Cooperation Council to resolve the crisis of Yemen in the form of May 21-22 / m in May 2011.

(B) The term (the parties) to the National Alliance (General People’s Congress and its allies) as one of the parties, and to the National Council (JMP and its partners).

4 – replace the agreement on the Gulf initiative and the mechanism of implementation arrangements replace any constitutional or statutory list may not appeal to the two state institutions.

Part II – the transition period

5 – The two sides consider that the president has authorized the Vice President, Presidential Decree No. (24) for the year 2011, a mandate is irreversible, presidential powers to negotiate on this mechanism and the signing and enforcement, along with all the constitutional powers relating to the implementation and follow-up and extended powers to include the call to action early elections, and all decisions necessary for the formation of a government of national reconciliation, including the installation of its members and other bodies provided for in this mechanism.

6 – and implement the transition period as follows:

(A) according to the UN Security Council Resolution No. 2014 to 2011, which notes the commitment of the President of Yemen signed immediately on the initiative of the Gulf Cooperation Council and encourages him is, or authorized to act in his name to do so and on a political settlement based on it and in accordance with Presidential Decree No. (24) current year 2011, will sign the President or Vice President on behalf of the initiative of the Gulf Cooperation Council in conjunction with the signing of the two sides to this mechanism.

B) in conjunction with the signing of this mechanism, and acting under the powers conferred upon him by the President under the Presidential Decree No. (24) for the current year 2011, will be the Vice President issued a decree calling for early presidential elections within a period not exceeding 90 days from the date of entry into force of this mechanism, and in accordance with the relevant provisions of the Constitution, the decree will enter into force 60 days before the election; (draft text of the decree is attached to this mechanism).

(V) shall enter into force upon signature of this mechanism on the initiative of the Gulf by the President or his deputy, and on the mechanism by all parties and in accordance with this paragraph and the issuance of the decree referred to in the parish of paragraph (b).

7 – The transitional period begins with the entry into force of this mechanism .. Consists of the transitional period after that of two phases:

(A) The first stage begins with the entry into force of this mechanism and end with the inauguration of President after the presidential elections early.

(B) begin the second phase and a two-year with the inauguration of President after the presidential election and ending with an early general election, according to the new Constitution and the inauguration of new President.

8 – the decision-making in the House of Representatives during the first and second phases in line in case they could not reach consensus on any subject the President of the House of Representatives should refer the matter to the Vice President in the first phase and to the President in the second phase, which separates the matter shall be decided by binding to both parties.

9 – the parties will take the necessary steps to ensure the adoption of the House of Representatives of legislation and other laws necessary for the full implementation of the safeguards obligations undertaken at the initiative of the Gulf Cooperation Council and in this mechanism.

Part III – the first phase of the transitional period

Formation of a government of national reconciliation:

10 – immediately after the signing of the initiative, the Gulf and its implementation mechanism called the opposition candidate for prime minister assigned by the Vice President by a presidential decree to form a government of national reconciliation, and the government is formed in a maximum period of 14 days from the date of commissioning and shall be issued by presidential decree signed by the Vice-President and Prime Minister:

(A) the Government of National Reconciliation composed of 50 per cent of each party with the necessity of taking into account the representation of women .. And to the division of ministerial portfolios is one of the parties to prepare two lists of ministries handed over to the other party who shall have the right to choose one of the lists.

(B) Name the prime minister-designate members of the government as proposed by the parties .. The Deputy President then issued a decree includes members of the government have agreed to be candidates for a high degree of integrity and commitment to human rights and international humanitarian law.

11 – lead members of the national reconciliation government was sworn in to the Deputy President within ten days of the government to submit its program to the House of Representatives for approval within five days.

Functioning of the Government of National Reconciliation

12 – take the national reconciliation government decisions by consensus .. If not full compatibility exists on any issue shall consult the Prime Minister and Vice-President or the President after the presidential election early to reach a consensus, if consensus can not take their Vice President or the President after the presidential elections early the final decision.

13 – The Government of national reconciliation immediately after its formation, including the following:

(A) to take the necessary steps, in consultation with all other stakeholders, to ensure the cessation of all forms of violence and violations of humanitarian law, the disengagement of the armed forces and armed formations, militias and other armed groups, and ensure its return to their barracks, and the freedom of movement for all across the country, and the protection of civilians and other measures necessary to achieve security and stability and the extension of state control;

(B) to facilitate and secure access for humanitarian assistance wherever it is needed;

(V) instruct legal and appropriate management to all branches of the government sector to commit to immediate standards of good governance and the rule of law and respect for human rights;

(D) instruct legal and administrative measures to public prosecutors and police departments, prisons and security and to act according to law and international standards, and to release those held illegally.

(C) The Government is committed to national reconciliation with all the decisions of the Security Council and human rights and international norms and conventions related.

The powers of the Vice President and the Government of National Reconciliation

14 – in the implementation of this mechanism, the Vice President shall exercise the powers in addition to his constitutional powers belong to the following:

1 – call for early presidential elections.

2 – to exercise all functions of the President relating to the House of Representatives.

3 – Declaration of forming a government of national reconciliation in the first stage and installed.

4 – All matters relating to the functions of the Committee on military affairs, security and stability.

5 – External Relations Department, to the extent necessary to implement this mechanism.

6 – to issue decrees for the implementation of this mechanism.

15 – In the first phase, exercise, Vice President and the Government of National Reconciliation and the executive branch includes the implementation of all matters relating to this Agreement, including the following points along with the House of Representatives, as appropriate:

(A) Develop and implement a pilot program to achieve economic stability, economic development and meet the immediate needs of the population in all regions of Yemen.

(B) the coordination of relations with donors in the development field.

(V) ensure the performance of governmental functions in an orderly manner, including the local administration in accordance with the principles of good governance and the rule of law and human rights, transparency and accountability.

(W) To approve the interim budget and oversee the management of all aspects of state finances and to ensure full transparency and accountability.

(C) To take legislative and administrative steps necessary to ensure the holding of presidential elections within 90 days of the entry into force of this mechanism.

(H) the establishment of the following bodies as provided in this mechanism:

1 – the Committee on Military Affairs and achieve security and stability.

2 – The National Dialogue.

(X) at the formation of a government of national reconciliation and take over the Vice President to form a government liaison committee responsible and to effectively communicate with youth movements in the squares of the various parties and the rest of Yemen to spread and explain the details of this agreement and the launch of an open debate on the future of the country and which will continue through the Conference of the comprehensive national dialogue and the involvement of young people in determining the future political life.

Committee Ciwon military, security and stability

16 – within 5 days of the entry into force of the initiative of the Cooperation Council for the Arab Gulf States and the mechanism of implementation, the Vice-President during the transition phase and the formation of the first presidency of the Commission Ciwon military, security and stability, and the work of this Committee to ensure:

(A) end the division in the armed forces and address the causes.

(B) an end to all armed conflicts.

(C) the return of the armed forces and other military formations to their camps and an end to armed appearances in the capital Sana’a and other cities, and the evacuation of the capital and other cities of the militias and armed groups and irregular.

(H) to remove roadblocks and checkpoints and fortifications developed in all the provinces.

(X) the rehabilitation of those who do not meet the conditions of service in the armed forces and security agencies.

(D) any other action that would prevent an armed confrontation in the Yemen.

17 – The Committee on Military Affairs and achieve security and stability during the transition phases of creating the conditions and take necessary steps to integrate the armed forces under the command structure of professional and national unified under the rule of law.

Early presidential elections:

20 – hold early presidential elections, in accordance with the following provisions:

(A) early presidential elections are held in a maximum period of 90 days from the date of the signature to the Gulf initiative and the mechanism of implementation.

(B) being the early presidential elections for president under the administration of the Supreme Committee for Elections and Referendum current and under its supervision using the register of voters present and that are exceptional, and the right of any citizen, whether male or female reached the legal age for election and can prove it on the basis of an official document, such as a birth certificate or national identity card, the right to vote based on this document.

(V) The Parties to this Convention not to nominate any person to contest the presidential elections early or endorsement of any candidate is the compromise candidate, Vice President Abdu Rabu Mansour Hadi.

(D) Requests the Secretary-General of the United Nations to provide electoral assistance and coordination to help ensure that the elections in an orderly and timely manner.

Part IV – the second phase of the transfer of power

Functions and powers of the President and the Government of National Reconciliation

21 – after the early presidential elections, the President-elect and the Government of National Reconciliation to exercise all the routine tasks assigned to them as provided for in the Constitution, and add to that exercised the powers necessary to carry on the specific implementation of the first phase, and additional tasks specified in the second phase of the transfer of power, including These tasks include:

(A) ensure that the national dialogue and the formation of committee for preparation of the Conference and the Committee on Interpretation and other bodies established under the present mechanism.

(B) establish a process for constitutional reform address the structure of the state and the political system and view the Constitution as amended on the Yemeni people in a referendum.

(V) reform of the electoral system.

(D) the holding of the House of Representatives and the President of the Republic, according to the new constitution.

National Dialogue Conference

18 – the beginning of the transitional phase II calls for the president-elect and the Government of National Reconciliation to convene a national dialogue that covers all the forces and political actors, including the youth and the southern movement, and Houthis and other political parties and representatives of civil society and women’s sector, and should be the representation of women among all parties involved.

19 – Looking at the conference include:

(A) the process of drafting the Constitution, including the establishment of a committee to draft the Constitution and determine the number of its members.

(B) constitutional reform and to address the structure of the state and the political system and to propose constitutional amendments to the Yemeni people for a referendum.

(V) stands in front of the case South dialogue leading to national solution preserves just have to Yemen and its unity, stability and security.

(W) to consider the various issues of national dimension, including the causes of tension in Saada.

(C) Take steps to move forward towards a fully democratic system, including reform of the civil service, judiciary and local administration.

(H) Take steps to achieve the national interests and transitional justice, and the measures necessary to ensure that violations of human rights and humanitarian law in the future.

(X) take the necessary legal and other means to enhance the protection of vulnerable groups and their rights, including children and the advancement of women.

(D) to contribute in determining the program priorities of reconstruction and economic development and social development to provide jobs and economic services, social, cultural, best of all.

Constitutional Committee

22 – established government of national reconciliation, constitutional committee immediately after the national dialogue in a maximum period of six months and the task of drafting a new constitution within three months from the date of its establishment, the Committee shall propose the necessary steps to discuss the draft constitution and referendum to ensure broad popular participation and transparent.

Management of elections under the new Constitution

23 – within three months of the adoption of the new Constitution, will depend parliament a law to national elections and parliamentary and presidential elections if the constitution so provides, and will be re-forming the Supreme Committee for Elections and Referendum and the rebuilding of the electoral register new as required by this law, and will be subject to this law to review later by the newly elected parliament.

24 – will end the term of the President elected in accordance with paragraph 7 of this mechanism with the inauguration of new President duly elected in accordance with the new constitution.

Part V – Settlement of disputes

25 – within 15 days of the entry Initiative Cooperation Council for the Arab Gulf States and its implementation mechanism into effect, creates a Vice President and Prime Minister of the Government of National Reconciliation Commission in charge of the interpretation to be a reference to the parties to resolve any dispute in the interpretation of the Gulf and the initiative mechanism.

Part VI – Final Provisions

26 – represents women are adequately represented in all institutions that have been referenced in this mechanism.

27 – The government will provide adequate funding for the institutions and activities that are created according to this mechanism.

28 – To ensure the effective implementation of this mechanism, the Parties call upon the countries of the Cooperation Council for the Arab Gulf States and the Security Council to support the implementation and request the support of the GCC countries and permanent members of the Security Council and the European Union and the Member States in implementing the initiative Gulf, such a mechanism.

29 – to invite the Secretary General of the United Nations to provide continued assistance in collaboration with other agencies for the implementation of this Agreement, and ask him to also coordinate assistance from the international community to implement the initiative and its mechanism.

30 – attend the signature of the Secretary General of Gulf Cooperation Council and the Secretary General of the United Nations or their representatives and representatives of the Cooperation Council for the Arab Gulf States and the representatives of the permanent members of the Security Council and the European Union and the Arab League.

Pursuance of the powers granted to me by the President in accordance with Presidential Decree No. 24 of 2011, I call officially for an election to the post of President of the Republic on 00/00/2012, this Decree shall take effect from the day and call an election called for by the decree was irreversible, that the call for elections is valid and in accordance with the provisions of this mechanism, without the need for further steps before sixty days from the election as it came in the mechanism.

This Decree shall be published in the Official Gazette

وقع ممثلو المؤتمر الشعبي العام وأحزاب المشترك على الآلية التنفيذية المزمنة للمبادرة الخليجية يوم أمس الأربعاء في العاصمة السعودية الرياض بعد توقيع فخامة الرئيس علي عبدالله صالح رئيس الجمهورية على المبادرة الخليجية لحل الأزمة السياسية في اليمن .

المؤتمرنت بنشر الآلية الكاملة للمبادرة الخليجية المزمنة التي تم التوقيع عليها في الرياض .
بسم الله الرحمن الرحيم

الآلية التنفيذية المزمنة للمبادرة الخليجية
الجزء الأول – المقدمة

1- يدرك الطرفان:

(أ‌) أن المأزق الذي وصلت إليه عملية الانتقال السياسي قد زاد من تفاقم الأوضاع السياسية والاقتصادية والإنسانية والأمنية التي لا تزال تتدهور بسرعة فيما يعاني الشعب اليمني مصاعب جمة.

(ب‌) أن لشعبنا، بما فيه الشباب، تطلعات مشروعة إلى التغيير.

(ت‌) أن هذا الوضع يتطلب وفاء جميع الأطراف السياسية بمسؤولياتها تجاه الشعب، عبر التنفيذ الفوري لمسار واضح للانتقال إلى حكم ديمقراطي رشيد في اليمن.

2- ويعرب الطرفان عن بالغ تقديرهما للجهود التي يبذلها مجلس التعاون الخليجي وأمينه العام والأمين العام للأمم المتحدة عن طريق مستشاره الخاص وسفراء الدول الخمس دائمة العضوية في مجلس الأمن وسفراء مجلس التعاون لدول الخليج العربية والاتحاد الأوروبي من أجل دعم الاتفاق المتعلق بعملية الانتقال السلمي للسلطة، ويعتمدان هذه الآلية على أساس مبادرة مجلس التعاون الخليجي بما يتفق كلياً مع قرار مجلس الأمن للأمم المتحدة 2014 (2011).

3- وتنطبق التعاريف التالية فيما يتعلق بهذا الاتفاق:

(أ‌) يشير مصطلح ( مبادرة مجلس التعاون الخليجي) إلى مبادرة مجلس التعاون الخليجي لحل الأزمة اليمنية في صيغتها المؤرخة 21-22 أيار/ مايو 2011م.

(ب‌) يشير مصطلح (الطرفان) إلى التحالف الوطني(المؤتمر الشعبي العام وحلفائه) كأحد الطرفين، وإلى المجلس الوطني (أحزاب اللقاء المشترك وشركاؤه).

4- يحل الاتفاق على المبادرة الخليجية وآلية تنفيذها محل أي ترتيبات دستورية أو قانونية قائمة ولا يجوز الطعن فيهما أمام مؤسسات الدولة.
الجزء الثاني – الفترة الانتقالية

5- يعتبر الجانبان أن الرئيس قد فوض نائب الرئيس، بموجب المرسوم الرئاسي رقم (24) لعام 2011، تفويضاً لا رجعة فيه، الصلاحيات الرئاسية اللازمة للتفاوض بشأن هذه الآلية وتوقيعها وإنفاذها، إلى جانب جميع الصلاحيات الدستورية المتصلة بتنفيذها ومتابعتها وممتد الصلاحيات لتشمل الدعوة إلى اجراء انتخابات مبكرة، وجميع القرارات اللازمة لتشكيل حكومة الوفاق الوطني، بما في ذلك تنصيب أعضائها وغيرها من الهيئات المنصوص عليها في هذه الآلية.

6- وتُنفذ الفترة الانتقالية على النحو التالي:

(أ‌) وفقاً لقرار مجلس الأمن الدولي رقم 2014 لعام 2011 الذي يلاحظ التزام رئيس اليمن بالتوقيع فوراً على مبادرة مجلس التعاون الخليجي ويشجعه هو أو من أذن له بالتصرف بأسمه على القيام بذلك وعلى إجراء تسوية سياسية تستند إليها ووفقاً للمرسوم الرئاسي رقم (24) السنه الحالية 2011، سيوقّع الرئيس أو نائب الرئيس نيابة عنه على مبادرة مجلس التعاون الخليجي بالتزامن مع توقيع الجانبين لهذه الآلية.

ب‌) بالتزامن مع توقيع هذه الآلية، وعملاً بمقتضى الصلاحيات المخولة له من الرئيس بموجب المرسوم الرئاسي رقم (24) للسنة الحالية 2011، سيُصدر نائب الرئيس مرسوماً يدعو إلى إجراء انتخابات رئاسية مبكرة خلال فترة لا تتجاوز 90 يوماً من تاريخ بدء نفاذ هذه الآلية، ووفقاً للأحكام ذات الصلة من الدستور، سيبدأ نفاذ المرسوم قبل 60 يوماً من إجراء الانتخابات؛ (مشروع نص المرسوم مرفق بهذه الآلية).

(ت‌) يبدأ نفاذ هذه الآلية بمجرد التوقيع على المبادرة الخليجية من قبل الرئيس أو نائبه وعلى هذه الآلية من قبل جميع الأطراف ووفقاً لهذه الفقرة وصدور المرسوم المشار إليه في الفقرة الرعية (ب).

7- تبدأ الفترة الانتقالية مع بدء نفاذ هذه الآلية.. وتتألف الفترة الانتقالية بعد ذلك من مرحلتين:

(أ‌) تبدأ المرحلة الأولى مع بدء نفاذ هذه الآلية وتنتهي مع تنصيب الرئيس عقب إجراء الانتخابات الرئاسية المبكرة.

(ب‌) تبدأ المرحلة الثانية ومدتها عامان مع تنصيب الرئيس بعد الانتخابات الرئاسية المبكرة وتنتهي بإجراء الانتخابات العامة وفقاً للدستور الجديد وتنصيب رئيس الجمهورية الجديد.

8- يكون اتخاذ القرارات في مجلس النواب خلال المرحلتين الأولى والثانية بالتوافق وفي حال تعذر التوصل إلى توافق حول أي موضوع يقوم رئيس مجلس النواب برفع الأمر إلى نائب الرئيس في المرحلة الأولى وإلى الرئيس في المرحلة الثانية الذي يفصل في الأمر ويكون ما يقرره ملزماً للطرفين.

9- سيتخذ الطرفان الخطوات اللازمة لضمان اعتماد مجلس النواب للتشريعات والقوانين الأخرى اللازمة للتنفيذ الكامل للالتزامات المتعلقة بالضمانات المتعهد بها في مبادرة مجلس التعاون الخليجي وفي هذه الآلية.
الجزء الثالث – المرحلة الأولى من الفترة الانتقالية

تشكيل حكومة الوفاق الوطني:

10- فور التوقيع على المبادرة الخليجية وآلية تنفيذها تسمي المعارضة مرشحها لرئاسة الوزراء الذي يكلفه نائب الرئيس من خلال قرار رئاسي بتشكيل حكومة الوفاق الوطني، ويتم تشكيل الحكومة في فترة أقصاها 14 يوماً من تاريخ التكليف ويصدر بها قرار جمهوري يوقع عليه نائب الرئيس ورئيس الوزراء:

(أ‌) تتألف حكومة الوفاق الوطني من 50 في المائة لكل طرف مع وجوب مراعاة تمثيل المرأة فيها.. وما يتعلق بتقسيم الحقائب الوزارية يقوم أحد الطرفين بإعداد قائمتين بالوزارات تسلم للطرف الآخر الذي يكون له حق اختيار إحدى القائمتين.

(ب‌) يسمي رئيس الوزراء المكلف أعضاء الحكومة كما هو مقترح من الطرفين.. ويقوم نائب الرئيس بعد ذلك بإصدار مرسوم يتضمن أعضاء الحكومة المتفق عليهم على أن يكون المرشحون على درجة عالية من النزاهة والالتزام بحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي.

11- يؤدي أعضاء حكومة الوفاق الوطني اليمين الدستورية أمام نائب الرئيس وفي غضون عشرة أيام تقوم الحكومة بتقديم برنامجها لمجلس النواب لمنحها الثقة خلال خمسة أيام.
سير أعمال حكومة الوفاق الوطني

12- تتخذ حكومة الوفاق الوطني قراراتها بتوافق الآراء.. وإذا لم يكن التوافق الكامل موجوداً بشأن أي قضية يتشاور رئيس الوزراء ونائب الرئيس أو الرئيس عقب الانتخابات الرئاسية المبكرة للتوصل إلى توافق، وفي حال تعذر التوافق بينهما يتخذ نائب الرئيس أو الرئيس عقب الانتخابات الرئاسية المبكرة القرار النهائي.

13- تقوم حكومة الوفاق الوطني مباشرة بعد تشكيلها بما يلي:

(أ‌) اتخاذ الخطوات اللازمة، بالتشاور مع سائر الجهات المعنية الأخرى، لضمان وقف جميع أشكال العنف وانتهاكات القانون الإنساني، وفض الاشتباك بين القوات المسلحة والتشكيلات المسلحة والمليشيات والجماعات المسلحة الأخرى، وضمان عودتها إلى ثكناتها، وضمان حرية التنقل للجميع في جميع أنحاء البلد، وحماية المدنيين وغير ذلك من التدابير اللازمة لتحقيق الأمن والاستقرار وبسط سيطرة الدولة؛

(ب‌) تيسير وتأمين وصول المساعدات الإنسانية حيثما تدعو الحاجة إليها؛

(ت‌) إصدار تعليمات قانونية وإدارية ملائمة إلى جميع فروع القطاع الحكومي للإلتزام الفوري بمعايير الحكم الرشيد وسيادة القانون واحترام حقوق الإنسان؛

(ث‌) إصدار تعليمات قانونية وإدارية محددة إلى النيابة العامة ودوائر الشرطة والسجون والأمن للتصرف وفقاً للقانون والمعايير الدولية، وإطلاق سراح الذين احتجزوا بصفة غير قانونية.

(ج‌) تلتزم حكومة الوفاق الوطني بكافة قرارات مجلس الأمن ومجلس حقوق الإنسان والأعراف والمواثيق الدولية ذات الصلة.
صلاحيات نائب الرئيس وحكومة الوفاق الوطني

14- في تنفيذ هذه الآلية، يمارس نائب الرئيس إضافة إلى الصلاحيات التي تخص منصبه الصلاحيات الدستورية التالية:

1- الدعوة لإجراء انتخابات رئاسية مبكرة.

2- ممارسة جميع مهام الرئيس المتصلة بمجلس النواب.

3- إعلان تشكيل حكومة الوفاق الوطني في المرحلة الأولى وتنصيبها.

4- جميع المسائل المتصلة بمهام لجنة الشئون العسكرية وتحقيق الأمن والاستقرار.

5- إدارة العلاقات الخارجية إلى المدى الضروري لتنفيذ هذه الآلية.

6- إصدار المراسيم اللازمة لتنفيذ هذه الآلية.
15- في المرحلة الأولى، يمارس نائب الرئيس وحكومة الوفاق الوطني السلطة التنفيذية ويشمل ذلك تنفيذ كل ما يتعلق بهذا الاتفاق بما في ذلك النقاط التالية جنباً إلى جنب مع مجلس النواب حسب الاقتضاء:

(أ‌) وضع وتنفيذ برنامج أولي لتحقيق الاستقرار الاقتصادي والتنمية الاقتصادية وتلبية الاحتياجات الفورية للسكان في جميع مناطق اليمن.

(ب‌) تنسيق العلاقات مع الجهات المانحة في المجال الإنمائي.

(ت‌) ضمان أداء المهام الحكومية على نحو منظم بما فيها الإدارة المحلية وفقاً لمبادئ الحكم الرشيد وسيادة القانون وحقوق الإنسان والشفافية والمساءلة.

(ث‌) الموافقة على ميزانية مؤقتة والإشراف على إدارة جميع جوانب مالية الدولة وضمان الشفافية والمساءلة الكاملتين.

(ج‌) اتخاذ الخطوات التشريعية والإدارية اللازمة لضمان إجراء الانتخابات الرئاسية خلال 90 يوما من بدء نفاذ هذه الآلية.

(ح‌) إنشاء الهيئات التالية حسب ما تنص عليه هذه الآلية:

1- لجنة الشؤون العسكرية وتحقيق الأمن والاستقرار.

2- مؤتمر الحوار الوطني.

(خ‌) عند تشكيل حكومة الوفاق الوطني وتولي نائب الرئيس تشكيل الحكومة لجنة اتصال تتولى وبشكل فعال التواصل مع حركات الشباب في الساحات من مختلف الأطراف وباقي أنحاء اليمن لنشر وشرح تفاصيل هذا الاتفاق وإطلاق نقاش مفتوح حول مستقبل البلاد والذي سيتواصل من خلال مؤتمر الحوار الوطني الشامل وإشراك الشباب في تقرير مستقبل الحياة السياسية.
لجنة الشئوون العسكرية وتحقيق الأمن والاستقرار

16- في غضون 5 أيام من بدء نفاذ مبادرة مجلس التعاون لدول الخليج العربية وآلية تنفيذها، يقوم نائب الرئيس خلال المرحلة الانتقالية الأولى بتشكيل ورئاسة لجنة الشئوون العسكرية وتحقيق الأمن والاستقرار، وتعمل هذه اللجنة لضمان:

(أ‌) إنهاء الانقسام في القوات المسلحة ومعالجة أسبابة.

(ب‌) إنهاء جميع النزاعات المسلحة.

(ج‌) عودة القوات المسلحة وغيرها من التشكيلات العسكرية إلى معسكراتها وإنهاء المظاهر المسلحة في العاصمة صنعاء وغيرها من المدن، وإخلاء العاصمة وباقي المدن من المليشيات والمجموعات المسلحة وغير النظامية.

(ح‌) إزالة حواجز الطرق ونقاط التفتيش والتحصينات المستحدثة في كافة المحافظات.

(خ‌) إعادة تأهيل من لا تنطبق عليهم شروط الخدمة في القوات المسلحة والأجهزة الأمنية.

(د‌) أية إجراءات أخرى من شأنها أن تمنع حدوث مواجهة مسلحة في اليمن.

17- تقوم لجنة الشؤون العسكرية وتحقيق الأمن والاستقرار خلال مرحلتي الانتقال بتهيئة الظروف واتخاذ الخطوات اللازمة لتحقيق تكامل القوات المسلحة تحت هيكل قيادة مهنية ووطنية موحدة في إطار سيادة القانون.
الانتخابات الرئاسية المبكرة:

20- تعقد انتخابات رئاسية مبكرة وفقاً للأحكام التالية:

(أ‌) تجرى الانتخابات الرئاسية المبكرة في فترة اقصاها 90 يوما من تاريخ التوقيع إلى المبادرة الخليجية وآلية تنفيذها.

(ب‌) تجرى الانتخابات الرئاسية المبكرة لمنصب الرئيس في ظل إدارة اللجنة العليا للانتخابات والاستفتاء الحالية وتحت إشرافها باستخدام سجل الناخبين الحالي وذلك بصورة استثنائية، ويحق لأي مواطن ذكرا كان أم أنثى بلغ السن القانونية للانتخاب ويمكنه إثبات ذلك استناداً إلى وثيقة رسمية، من قبيل شهادة الميلاد أو بطاقة الهوية الوطنية، حق الانتخاب استناداً إلى هذه الوثيقة.

(ت‌) يلتزم الطرفان في هذه الاتفاقية بعدم ترشيح أي شخص لخوض الانتخابات الرئاسية المبكرة أو تزكية أي مرشح غير المرشح التوافقي نائب الرئيس عبد ربه منصور هادي.

(ث‌) يطلب من الأمين العام للأمم المتحدة توفير المساعدة الانتخابية وتنسيقها للمساعدة في كفالة إجراء الانتخابات بصورة منظمة وفي أوانها.
الجزء الرابع – المرحلة الثانية من نقل السلطة

مهام وصلاحيات الرئيس وحكومة الوفاق الوطني

21- بعد الانتخابات الرئاسية المبكرة، يقوم الرئيس المنتخب وحكومة الوفاق الوطني بممارسة جميع المهام الاعتيادية المنوطة بهما على النحو المنصوص عليه في الدستور، وإضافة إلى ذلك يمارسان الصلاحيات اللازمة لمواصلة مهام التنفيذ المحددة للمرحلة الأولى، والمهام الإضافية المحددة في المرحلة الثانية من نقل السلطة، وتشمل هذه المهام ما يلي:

(أ‌) ضمان انعقاد مؤتمر الحوار الوطني وتشكيل لجنة إعداد وتحضير للمؤتمر ولجنة التفسير والهيئات الأخرى المنشأة بموجب هذه الآلية.

(ب‌) تأسيس عملية للإصلاح الدستوري تعالج هيكل الدولة والنظام السياسي وعرض الدستور بعد تعديله على الشعب اليمني في استفتاء.

(ت‌) إصلاح النظام الانتخابي.

(ث‌) إجراء انتخابات مجلس النواب ورئيس الجمهورية وفقاً للدستور الجديد.
مؤتمر الحوار الوطني

18- مع بداية المرحلة الانتقالية الثانية يدعو الرئيس المنتخب وحكومة الوفاق الوطني إلى عقد مؤتمر حوار وطني شامل لكل القوى والفعاليات السياسية بما فيها الشباب والحراك الجنوبي، والحوثيون وسائر الأحزاب وممثلون عن المجتمع المدني والقطاع النسائي، وينبغي تمثيل المرأة ضمن جميع الأطراف المشاركة.

19- يبحث المؤتمر في ما يلي:

(أ‌) عملية صياغة الدستور، بما في ذلك إنشاء لجنة لصياغة الدستور وتحديد عدد أعضائها.

(ب‌) الإصلاح الدستوري ومعالجة هيكل الدولة والنظام السياسي واقتراح التعديلات الدستورية إلى الشعب اليمني للاستفتاء عليها.

(ت‌) يقف الحوار أمام القضية الجنوبية بما يفضي إلى حل وطني عادل لها يحفظ لليمن وحدته واستقراره وآمنه.

(ث‌) النظر في القضايا المختلفة ذات البعد الوطني ومن ضمنها أسباب التوتر في صعدة.

(ج‌) اتخاذ خطوات للمضي قدماً نحو بناء نظام ديمقراطي كامل، بما في ذلك إصلاح الخدمة المدنية والقضاء والإدارة المحلية.

(ح‌) اتخاذ خطوات ترمي إلى تحقيق المصالح الوطنية والعدالة الانتقالية، والتدابير اللازمة لضمان عدم حدوث انتهاكات لحقوق الإنسان والقانون الإنساني مستقبلاً.

(خ‌) اتخاذ الوسائل القانونية وغيرها من الوسائل التي من شأنها تعزيز حماية الفئات الضعيفة وحقوقها، بما في ذلك الأطفال والنهوض بالمرأة.

(د‌) الإسهام في تحديد أولويات برامج التعمير والتنمية الاقتصادية والاجتماعية المستدامة لتوفير فرص عمل وخدمات اقتصادية واجتماعية وثقافية أفضل للجميع.
اللجنة الدستورية

22 – تنشأ حكومة الوفاق الوطني لجنة دستورية فور انتهاء مؤتمر الحوار الوطني في مدة أقصاها ستة أشهر وتكون مهمتها صياغة مشروع دستور جديد خلال ثلاثة أشهر من تاريخ إنشائها، وتقوم اللجنة باقتراح الخطوات الضرورية لمناقشة مشروع الدستور والاستفتاء عليه لضمان مشاركة شعبية واسعة وشفافة.
إدارة الانتخابات في ظل الدستور الجديد

23- خلال ثلاثة أشهر من اعتماد الدستور الجديد، سيعتمد البرلمان قانوناً لإجراء انتخابات وطنية برلمانية، وكذلك انتخابات رئاسية اذا كان الدستور ينص على ذلك، وسيعاد تشكيل اللجنة العليا لشؤون الانتخابات والاستفتاء وإعادة بناء السجل الانتخابي الجديد وفقاً لما يتطلبه هذا القانون، وسيخضع هذا القانون لاستعراض لاحق من قبل البرلمان المنتخب حديثاً.

24- ستنتهي مدة ولاية الرئيس المنتخب وفقاً للفقرة 7 من هذه الآلية لدى تنصيب الرئيس الجديد المنتخب حسب الأصول ووفقاً للدستور الجديد.
الجزء الخامس – تسوية المنازعات

25- في غضون 15 يوما من دخول مبادرة مجلس التعاون لدول الخليج العربية وآلية تنفيذها حيز التنفيذ، ينشئ نائب الرئيس ورئيس وزراء حكومة الوفاق الوطني المكلف لجنة التفسير لتكون مرجعية للطرفين لحل أي خلاف في تفسير المبادرة الخليجية والآلية.
الجزء السادس – الأحكام الختامية

26- تمثل المرأة تمثيلاً مناسباً في جميع المؤسسات التي جرت الإشارة إليها في هذه الآلية.

27- ستوفر الحكومة التمويل الكافي للمؤسسات والنشاطات التي يتم إنشاؤها وفق هذه الآلية.

28- ضماناً للتنفيذ الفعال لهذه الآلية، يدعو الطرفان دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية ومجلس الأمن الدولي إلى دعم تنفيذها ويطلبان دعم دول مجلس التعاون الخليجي والدول دائمة العضوية في مجلس الأمن والاتحاد الأوروبي ودول الأعضاء في تنفيذ المبادرة الخليجية وهذه الآلية.

29- دعوة الأمين العام للأمم المتحدة إلى تقديم المساعدة المستمرة بالتعاون مع الوكالات الأخرى من اجل تنفيذ هذا الاتفاق، ويطلب منه ايضاً تنسيق المساعدة المقدمة من المجتمع الدولي لتنفيذ المبادرة وآليتها.

30- يحضر التوقيع الأمين العام لمجلس التعاون الخليجي والأمين العام للأمم المتحدة أو من يمثلهم وممثلو دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية وممثلو الدول دائمة العضوية في مجلس الأمن والاتحاد الأوروبي والجامعة العربية.
التوقيعات والتواريخ:




عملاً بالصلاحيات الممنوحة لي من قبل الرئيس وفقاً للمرسوم الرئاسي رقم 24 لعام 2011 فإنني أدعو رسمياً لإجراء انتخابات لمنصب رئيس الجمهورية بتاريخ 00/00/2012، يعتبر هذا المرسوم نافذاً منذ اليوم والدعوة إلى إجراء الانتخابات التي يدعو اليها المرسوم لا رجعة عنها، إن الدعوة للانتخابات تعتبر سارية وفقاً لأحكام هذه الآلية وبدون الحاجة لخطوات أخرى قبل ستين يوماً من إجراء الانتخابات كما جاءت في الآلية.

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية

عدد المشاهدات:



About yemenexposed

Exposing the corruption in Yemen


No comments yet.

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out /  Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out /  Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out /  Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out /  Change )


Connecting to %s

%d bloggers like this: